从理论上看,生存权是以生命权和健康权为基本内容的底线性人权,保障生存权才能实现其他人权。发展权是全体人民享有的参与和促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,共享发展成果的基本人权。两者具有根本性地位。真正对近14亿中国人民负责,就要把保障人民的生存权和发展权放在首要地位,努力让中国人民生活得更好。

  从现实看,近代以来中华民族久经磨难,谋求生存发展权利、实现民族独立和伟大复兴乃是历史赋予中国人权事业的时代使命。要将世界上人口最多的落后农业国变成一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,必须把人民的生存权和发展权作为首要的基本人权。正是因为我们抓住发展这个牛鼻子,才能在充分发展的基础上突破人权发展瓶颈,协调推进各项人权全面发展。当前,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主要矛盾。解决新时代的社会主要矛盾,仍然要把生存权和发展权作为首要的基本人权。

  中国特色人权发展道路注重多措并举,通过制定法律、政策、战略规划和行动计划等加强人权法治保障。我们把人权保障作为法治的重要目标,将人权保障贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法诸环节,着力构建完备的人权保障法治体系,保证人民依法享有更加充分的权利和自由。我们坚持以法治促进全面深化改革,突破制约人权发展的体制机制障碍;以法治促进经济社会协调发展,为人民提供更多更优质的人权保障;以法治化解各种矛盾纠纷,在对权利义务关系的协调中实现人权;以法治维护社会稳定,营造人民享有充分人权的良好社会环境,人权法治保障的力度、广度和深度全面提升。中国特色人权发展道路必将在中国人权事业的全面推进中展现出更加显著的优越性。

  (作者为华中科技大学法学院院长、教育部长江学者特聘教授)

  汪习根




(责任编辑:庾骗调)

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